纪检监察干部调研报告【精选3篇】

纪检监察干部调研报告【精选3篇】一

2016纪检调研报告

纪检是负责党内监督的特意机关。本文将介绍2016纪检调研报告。

2016纪检调研报告(1)

xxxx年起，xxxx县纪委积极探究加强派驻基层纪检监察组织建设的思路，推行向各县直部门单位派驻纪检组织的作法，实现了对县直部门单位和领导干部的监督关口前置、工作重心下移。现结合工作实际，对加强县直派驻纪检组织建设谈几点粗浅看法。

一、求实创新，积极探究加强县直单位监督有效途径

坚持在学习中创新，在实践中完善，积极借鉴派驻乡镇纪检监察机构建设的成熟作法,分战线向县直单位部门派驻纪检监察组织。一是推进上力求四个到位：机构组建到位。按照性质相关、归口设置的原则，将县直各部门单位划分为综合、农林、公交、文卫、政法和财贸6条战线，分别组建了派驻县直单位纪检组，配备了纪检组组长或负责人。培训调研到位。开展了学习培训和外出考察活动，组织到其他市县乡镇派驻室进行了考察学习，深入各驻管部门单位进行座谈调研，很快习惯了新的岗位。工作规范到位。研究制订了会议监督、工作报告、内部治理等17项工作制度和工作流程图，统一建立了一帐二册三表四簿五档等基础资料，工作实现了规范统一。后勤保障到位。为各派驻纪检组协调解决了办公室，配备了办公桌椅、电脑、打印机、电话、档案柜等办公设备，并随时保障办公车辆。二是机制上做到四个明确：明确了治理权限。规定每个驻检组编制为3人，组长为正科级，人员编制、工资福利、组织关系以及治理考评等统一由县纪委监察局负责。明确了责任定位。对县直派驻纪检组织具有的监督权、指导权、建议权和调查权四项权利进行了明确细化，确保派驻组织工作到位别越位，治乱别添乱。明确了工作关系。县直派驻纪检组织与县纪委监察局是被领导和领导关系，直接向县纪委监察局请示报告工作;与所辖各部门单位是监督与被监督的关系，别参与部门单位业务分工;与所辖单位纪委是指导与被指导的关系，协调、指导驻管部门和单位开展纪检监察工作。明确了治理要求。实行周五例会制度，主管领导与各派驻组一起总结分析本周工作，研究谋划下周思路。县纪委每月集中听取一次各派驻组工作，每季度对派驻工作进行一次实地督导检查，半年和年末时对派驻工作进行全面考核测评。三是效果上实现四个防止：防止了权力失控。综合运用列席会议、现场监督、督导检查等手段开展监督工作。年初以来，共列席驻在部门各项会议31次，参议各类事项70余项，参与重大事项监督活动23次，有效规范了权力运行。防止了决策失误。催促各部门单位制订《党委会重大决定集体票决制度》、《重大决策征求意见和听证制度》等制度53项，并仔细监督各项制度降实事情，进一步推进各部门单位科学民主决策。防止了行为失范。为县直部门单位领导干部建立廉政档案712份，组织干部职工参观廉政教育基地11批次，催促领导干部仔细报告重大个人事项，对浮现的廉政倾向性咨询题进行及时提醒预防，促进了驻管单位领导干部廉洁自律。防止了工作失职。经过专项督导、明查暗访、半年考核等方式，加强对各驻管部门贯彻执行上级决策部署、降实党风廉政建设责任制等事情的监督检查，确保了驻管部门单位仔细履行廉政建设工作职责，上级决策部署贯彻降实到位。

二、深入剖析，充分认识工作中存在的咨询题和别脚

由于还处在摸索完善时期，向县直部门派驻纪检组组织工作还存在一些咨询题和别脚，要紧体如今以下几个方面：

一是机制别全，别利监督。尽管明确了派驻纪检组对驻管单位有监督权，但对监督工作没有制订统一要求、具体标准和实施细则，纪检组在履行监督职责时对监督什么内容、以什么标准、方式监督、达到什么监督效果等认识别清把握别准，工作有时带有随意性，缺少规范性，妨碍了监督效果。

二是关系复杂，别愿监督。有的派驻纪检组长与驻管部门单位领导特别熟悉，或与驻管单位有着千丝万缕的联系，从碍于情面，别愿深入监督。有的从自身利益思考，怕得罪人，怕丢选票，发觉咨询题时睁一只眼闭一支眼或大事化小、小事化了，导致监督作用弱化，职能发挥不行。

三是业务别熟，可不能监督。大多数派驻组干部是从各单位、各乡镇干部转任，且集中培训时刻较短，对纪检监察业务别精通，对工作程序别熟悉，进入角色有些慢，有些工作别够深入，仅停留在上传下达上。加上别了解所监督单位的工作性质、工作流程、运行状况、资金流向和容易出咨询题的环节，抓别住监督重点，寻别准症结所在，导致监督上比较盲目，工作缺乏针对性和实效性。

四是配合别够，别能监督。有的被监督单位对设立县直派驻纪检组织重要性认识别脚，在配合工作上别积极主动，有些事情别及时通报，有些文字材料别按时报送，导致驻检组信息渠道单一别畅。有的部门单位甚至存在抵触和防范心理，把派驻干部当成外人防范，有些重要工作会议，特别是涉及三重一大的会议别邀请或别及时邀请派驻纪检组织参加，导致无法对重点领域和环节实际有效监督。

五是常期驻在，别便监督。目前对派驻纪检组织实行分战线派驻，统一治理的治理模式，工作人员受县纪委的直接领导和治理。但由于工作人员在驻在部门工作，县纪委无法实现全程直接治理，驻在部门又别便治理，别敢监督，在人员治理上存在真空地带，有治理两层皮现象。

三、加大力度，深入推进县直派驻纪检组织建设

加强县直派驻纪检组织建设，要从完善机制，创新形式入手，紧紧环绕强化监督那个重点，深入研究探究派驻工作规律，仔细解决工作中存在的咨询题，确保派驻职能得到有效发挥。

(一)以确保平稳运行为基础，优化工作格局。一是配齐配强人员。积极争取上级纪委和县委县政府对县直派驻工作的大力支持，仔细核定并降实好人员编制和职级，确保人员数与工作量相匹配。并且，要别断优化人员结构，充实工作力量，经过面向社会招考、从基层纪检机关选调等方式把那些政治成熟、思想坚决、能力突出、作风过硬的优秀干部充实到派驻纪检监察组织工作，为做好县直派驻工作提供保障。二是做到专人专用。派驻纪检组长能够担任驻在单位党委委员(党组成员)，并参加有关党委(党组)会议和行政会议，但别要参与或变相参与驻在单位业务分工，确保纪检组长从其他琐碎事务工作中解脱出来，集中精力抓好监督工作，研究解决派驻工作遇到的各种咨询题。三是加强内部治理。建立县直派驻纪检组织的考核机制，每年对派驻纪检组长进行一次述职考核，重点考核派驻纪检监察机构完成所承担的党风廉政建设和反腐败工作事情;向纪委及时报告请示重要事项、定期报告工作制度的降实事情;存在的咨询题及改进措施等方面，切实提高派驻组织的责任和履职意识。并且，建立和完善联合督查、交叉办案、定期轮岗、目标治理等工作制度，激发纪检干部的工作积极性，减少工作阻力。

(二)以提升人员素养为重点，加强队伍建设。一是提高思想认识。进一步加强派驻工作人员政治思想教育，增强政治责任感和使命感，使其坚固树立加强监督是本职、疏于监督是失职、别善于监督是别称职的观念，敢于从监督的角度发表别接受见，敢于在干部监督和查办案件中坚持原则，自觉维护党纪、政纪的严肃性。二是强化学习培训。针对派驻工作的实际和特点，仔细制定派驻纪检监察干部培训打算，并有组织，有步骤开展业务学习培训活动。并且，坚持多措并举，双管齐下，经过抽调参加委局机关的专项工作、协助办案、挂职锻炼等形式,提高党纪法纪意识和业务能力;经过查阅相关资料、参加驻管部门会议、参与业务检查等方式学习熟悉驻管部门要紧业务知识,别断提高派驻干部的素养和能力,使其成为纪检监察业务和驻管部门业务的双内行。三是加大指导力度。加强对派驻纪检监察组织的领导和指导，每个纪委领导负责联系、指导和协调一具派驻纪检组工作，帮助派驻纪检监察组织把握工作重点和程序，研究解决各种矛盾和咨询题，建立健全基础软件，尽快帮助派驻工作走入正轨，看到成效。

(三)以改进工作方式为切入，增强监督效果。一是加强协调，取得支持。要加强和驻管单位的联系，使各单位充分认识派驻工作的必要性和重要性，了解派驻组的工作性质、工作要求、工作程序，提高驻管部门党政一把手主动同意监督意识，更好地支持和配合派驻组开展工作。并且，要建立定期汇报制度，对各部门同意监督中存在的咨询题及时主动地向纪委汇报工作，取得县纪委监察局的支持和指导。二是主动融入，履职尽责。县直派驻纪检组织要坚持在融入中监督，在监督中服务，环绕驻管单位的工作中心，将监督的各项职能巧妙地融合、穿插于驻管单位的各项具体工作职责之中，经过主动参与驻管单位的重要工作、参加有关会议和活动、开展调查研究等多种方式，履行对驻管单位领导班子及其成员监督检查的职责。三是说求办法，统筹推进。在整体推进派驻工作的并且，要选准工作的侧重点和突破点，抓住三重一大事项集体决策、党风廉政建设责任制降实、领导干部廉洁自律等重点事项和关键领域开展监督工作，确保派驻工作重点突出，事半功倍。

(四)以健全工作机制为保障，促进长效推进。一是推进统一治理。进一步强化派驻县直部门纪检组织统一治理模式，县纪委监察局对派驻纪检监察组织实行人、财、物统管，别但真管派驻干部的考察考核、交流任免及日常业务工作，而且要负责他们的工资福利和后勤保障，使派驻组织可以超脱于驻管部门之外，无后顾之忧地开展工作，提高行使监督权力时的独立性和权威性。二是加强制度建设。要加强长效机制建设，制订完善监督工作的会议参与、监督检查以及年度述廉、办案回避等具体方法和规章制度，明确具体参与监督的环节、方式，确保工作人职员作中有据可依，有章可遵，规范工作程序，依法依纪开展工作。三是抓好制度降实。仔细降实重大决策、重要干部任免、工程建设项目和大额度资金使用等三重一大事项集体决策和考核咨询责制度，对制度降实事情进行全面督查考核。并且，要加大咨询责力度，对故意回避监督、规避咨询题，甚至创造阻力对抗监督的一经查实要严肃处理，从机制上防止或减少别配合监督咨询题的发生。

2016纪检调研报告(2)

为加快基层纪检监察机关xxxx步伐，更好履行监督执纪咨询责职责，县纪委针对xxxx工作组成调研组，经过座谈讨论、下发征求意见表等方式深入开展调查研究，对工作现状、存在咨询题进行了仔细梳理归纳，并研究对策建议。现将调研事情报告如下：

一、xxxx降实的基本事情及要紧做法

近两年，为深入贯彻降实中央纪委xxxx要求，县纪委立脚工作实际，坚持回归本职，聚焦主业，经过进一步明确职责定位，改进工作方式，提升履职能力，切实把xxxx要求降实到工作实践中。

(一)聚焦主业主责，职能定位得到进一步明确

从明确职责定位入手，以提升纪检工作水平为目的，采取有效措施整合力量，优化机构，做到收缩战线，突出主业。一是调整优化内设机构。调整内设机构，增强办案力量，撤销了党风室、执法和效能监督室，设立了党风政风监督室，增设案件检查二室。推行全员办案，人员力量重点向办案一线调配，全委办案人员总数达到70%以上。二是精简议事协调机构。对县纪委参与的领导小组、协调小组、联席会议等议事协调机构进行梳理，将招标投标工作、人事考录、电子监察平台职能、政府绩效治理、行政审批制度改革等常规行政监督工作全部交给相关责任部门，工作全部回归主业。三是转变基层纪委职能。强化基层纪委职能转变，配齐配强基层纪检监察干部，在查办案件和纪检监察干部任用上做到了两个为主。并且，力求派驻全覆盖，对派驻纪检组进行全面整合，设立联合工作室，集中力量，优化资源，确保监督职能有效发挥，确保构建起常态化、立体化监督工作格局。

(二)突出执纪咨询责，监督惩罚实效得到逐步彰显

突出主业主责，强化监督惩罚咨询责职能，以零容忍态度查处违法违纪案件，以零缺位理念加强权力监督制约。一是突破大要案，强化执纪惩腐。坚持有案必查，有腐必惩，进一步提高办案的质量和效率，严厉查处各种违纪违法行为。两年多来，县纪委共立案查处违法违纪案件146件，其中大要案件53件，移交检察机关7人，处分违纪人员163人，其中，乡科级39人，有力维护了党纪政纪的严肃性。二是重点咨询责，强化整改咨询责。环绕作风建设、纠正四风、创新群众工作等重点工作和关键环节，改进督查方式，加大咨询责力度，确保上级重大决策部署降实到位。两年多来，共开展四风专项监督检查25次，处理违反作风建设规定人员67人，赋予27个单位全县通报批判，并针对创新群众工作中群众投诉举报咨询题处理29人，赋予党纪处分5人。三是从严监督，强化干部监督。加强对权力运行和领导干部监督，建立了领导干部四项监督制度，去年，有400多名科级干部报告了个人有关重大事项，12个部门单位一把手向县委进行会议述廉述责，所有部门单位一把手做出廉政公开答应，83个行政村全部设立了纪律监督小组，县乡纪委招聘28名党风廉政监督员、100名行风评议监督员、50名环境监督员对党员干部进行全面监督，干部监督力度得到持续加大。

(三)强化作风建设，纪检干部素养得到别断提升

以打造纪检监察铁军为目标，以转变纪检监察干部作风为着力点，强化纪检干部队伍综合素养建设，履职能力得到进一步提升。一是强化学习培训，提升素养。打造学习培训、角色换位、实践练兵三个平台，经过实案解剖、专题讨论等形式，组织纪检干部定期学习培训，去年组织50多名委局干部和乡镇纪检监察干部到省纪委进行专班培训，纪检干部党纪政纪意识和查办案件能力得到进一步提升。二是强调求真务实，转变工作作风。结合群众路线实践活动，去年开展创建五型队伍、三看九反思等活动，全县纪检监察干部深入基层，深入群众开展调查研究，形成调研报告37篇，为基层群众解决实际困难20多件，切实在实践砥砺中改进工作作风。三是加强内部治理，规范执纪行为。加强对全体纪检监察干部的日常监督和治理，实施纪委要紧领导、分管领导、科室主任和工作人员分层监督制度，经过案件回访、设立监督举报电话、案情通报和纪律访查等形式，规范纪检监察干部执纪和日常行为，有效防止灯下黑咨询题。

二、工作中存在的咨询题和别脚

两年多来，纪检监察机关xxxx工作得到稳步推进，但工作中也暴露出一些咨询题和别脚，妨碍和制约了xxxx工作深入开展，归纳起来要紧表现为四个方面：一是一些基层纪检监察组织没有严格降实xxxx要求，职能转变慢，明转暗别转，还是参与一些行政督办、优化环境等与纪检监察工作无关或关系别大的工作，清理议事协调机构也别够深入完全，没有真正做到抓住重点，突出主业，往往种了别人地，荒了自己的田。二是有的基层纪检监察组织负责人对xxxx新要求别习惯，研究别多，认识别深，转什么、如何转、转成什么样内心没有数，xxxx工作存在盲目性和随意性，导致工作没思路，推进没力度，上级纪委与基层纪检组上下别同步，妨碍了xxxx速度和效果。三是个别基层纪检监察组织和干部存在责任意识别强、工作要求别高、工作作风别实等咨询题，没有尽职尽责做好本职工作，导致工作创新性、深入性别脚，监督乏力、惩罚别力、咨询责失力，监督执纪咨询责职能没有得到有效发挥，妨碍了纪检监察组织的权威性和公信力。四是少数基层纪检监察干部对自身要求别够严，在廉洁自律和规范言行上做的不行，要求别人做到的自己做别到，个别纪检监察干部甚至存在搞特权、当老好人、慵懒散奢等现象，伤害了纪检监察干部整体形象。

究其原因，要紧有以下四个方面：一是思想认识别高，被动转。有的纪检监察组织负责人对xxxx重视程度别够，没有把xxxx摆上突出位置，推一推动一动，别想转;个别纪检干部甚至怕被边缘化和孤立化，怕xxxx妨碍与所在党委政府关系，xxxx积极性和主动性别强，别愿转。二是职责界定别清，难以转。目前，上级纪委对转职能中哪些是职责范围内，哪些是职责范围外工作没有统一界定和明确规定，纪检监察组织转职能缺少有力依据，加上有的基层党委认为纪委有查处咨询责的尚方宝剑，一些工作图省事仍交给纪检组织牵头负责，造成纪检监察组织职能越位，经常浮现协调变牵头、牵头变主抓、主抓变负责的事情。三是人员素养参差，可不能转。目前，纪检监察队伍特别是基层纪检监察队伍专业化水平还别够高。在转职能上，对监督的再监督、执法的再执法的理解别深别透，分别清哪些是职责范围内的，哪些是越权的;在转方式上，存在执纪监督能力别脚咨询题，适应用传统手段，满脚于老一套，无法寻准切入点，难于创新方式办法，导致监督执纪效果不行。四是人员力量别脚，无力转。目前，基层纪检监察干部普遍存在兼职多，专职少咨询题，除乡镇外，各基层党委都没有纪检机构，也没有设立纪委书记，而是内部确定一名班子成员抓纪检工作，各乡镇尽管设立了纪委书记，但基本上由党委副书记兼任，纪委副书记也基本上兼职，这种一身多职事情使其无法把要紧精力放在纪检监察工作上，并产生人员流淌性大、纪检业务别熟、办案监督力量别脚、工作难以统筹等咨询题，严峻阻碍转职能的降实。

三、推进xxxx工作的对策和建议

针对xxxx过程中遇到的困难和咨询题，我们认为应从明确职能定位入手，进一步创新举措，调整路径，主动作为，着力完善体制机制建设，创新纪检工作方式办法，切实加强纪检干部作风建设，进一步推进xxxx工作，确保更加科学高效地履行好执纪监督职责。

(一)环绕中心工作,扎实推进纪检监察职能转变

纪检监察机关转职能，关键在于环绕聚焦中心任务开展工作，核心在于明确主责、突出主业、加强主力。一是要明确纪委职责范围。针对职责界定没有具体规定的咨询题，建议上级纪委制订完善下级纪检监察工作职能权限，对基层纪委的职责范围进行明确规定，强调基层纪检人员应专职专管，别得参与其他综合性工作，除党风廉政和纪检监察以外，别承担其他任何的工作责任，确保基层纪委的相对独立性，保障基层纪检干部有充分时刻和精力做好本职工作。在此基础上，要切实加大宣传力度。一方面，积极引导基层纪检监察组织对xxxx重要性和必要性认识，别断增强转的自觉性和主动性。另一方面，注重做好党委、政府的宣传解释工作，争取地点党委、政府对纪检监察机关实现xxxx的重视、理解和支持，为顺利实现xxxx营造良好的外部环境。二是要突出纪委主业主责。纪检监察机关要抓住重点，聚焦主业，突出执纪监督咨询责那个要紧职责，进一步清理议事协调机构，完全把招投标、电子监察、政府采购等行政性工作交还给相关部门，抽出身来全神贯注、全心全力抓好案件查办、干部监督、行政咨询责、作风建设等中心工作。要进一步整合工作力量，在别增加机构、编制、人员条件下，别断调整优化内设机构，增强执纪办案力量，加强基层派驻纪检组织建设，将人、财、物向主业倾歪，向办案一线倾歪，真正做到握指成拳，聚焦主业，突出抓好监督执纪工作。三是要加强纪委力量配备。针对基层纪委作用发挥别脚的咨询题，要坚持整合工作力量、合理设置机构、强化监督职能的思路，建议在县直各部门单位，特别是基层党委设立专职纪委书记，按副科级干部配备，特意负责抓纪检监察工作，并配齐配强纪检监察干部，加强业务培训力度，减少人员流淌，解决基层纪检工作无专人负责，人员流淌性大，纪检业务别熟等咨询题。并且，要按照两个全覆盖要求，全面推行向乡镇场、部门单位派驻纪检监察机构的作法，并探究对人员编制、干部治理、后勤保障等实行统一治理的有效机制，进一步明确和完善派驻机构职责、权限和工作任务、流程，全面加强基层派驻纪检监察机构建设，确保派驻纪检监察机构监督职能有效发挥。

(二)立脚创新创优,全面实现监督执纪方式转变

要做到方式转到位，必须紧紧抓住思想、能力、协作三个关键环节，坚持转变思维、提升能力、拓展思路，切实转变监督执纪咨询责方式办法，力求创新创优，别断提升工作效果和水平。一是要转变工作理念。要按照防止越位、补上缺位、纠正错位的思路开展工作，准确把握和迅速理顺执法监督与执法检查、效能监察与效能建设、纠风整纪与行风治理间的关系，别参与和承担纪委以外的工作，做到到位别越位、牵头别包办、催促别替代、协调别越位，幸免浮现协调变牵头、牵头变主抓、主抓变负责的现象。在履职方式上，要改变监督执纪重点和方向，紧紧环绕对监督者实施再监督、对检查者开展再检查的职能定位，变一线参与为后方监督，变被动追究为主动咨询责，按照法定权限和程序，集中精力履行好监督和惩戒职责。二是要改进工作方式。别断创新工作方式办法，在惩治腐败上，要探究推行案件检查室、派驻纪检组(监察室)、乡镇纪委三位一体的办案模式，建立案件查办年度考核制度，并强化办案领导以上级纪委为主，加强对基层纪委案件工作的催促指导，有效解决基层办案工作中存在的力量别脚、程序别严、线索积压、案件流失等咨询题。要加强监督体制机制建设，有效整合监督资源，积极构建民主监督、社会监督、媒体监督、纪委监督、专业监督等多元立体监督格局，突出监督重点，扩大监督范围，做到监督工作全天候、全覆盖、全过程，有效解决党员干部监督难咨询题。要加大纠正四风力度，坚持整章建制与整风严纪相结合、集中管理与长治常抓相结合、重点突破与全面纠正相结合、组织治理与全面监督相结合，做到别放过一具死角、别放过一具重要节点、别放过一具违纪行为，有倾向就预防，有疑点就监督，有咨询题就追责。三是要形成工作合力。要以降实两个责任为切入，坚持党委、纪委一起转，进一步制订完善党委主体责任和纪委监督责任职责界定和任务分解的方法细则，将党委的主体责任和纪委的监督责任具体化、标准化，并经过签订责任状、严格量化考核等方式，实现转职能上的党政纪同频共振，协同推进。作为xxxx的主责部门，纪检监察机关也要增强协作意识，树立全局观念，变单兵作战为联合作战，充分发挥反腐败协调小组作用，加强与公安、检察、审计、财政等部门的协作合作，建立完善上述部门之间组织协调、日常沟通、信息共享、案件移送、联合办案、案件反馈等工作制度，形成一体化反腐败工作制度，提高执纪监督咨询责的科学性、时效性和协作性。

(三)强化自身建设，别断促进纪检干部作风转变

纪检监察机关实现xxxx，转作风是基础和保障。为此，要按照忠诚、为民、务实要求，从严治理纪检监察干部，坚定纠正四风咨询题，以良好作风别断擦亮纪检监察机关那个金字招牌。一是加强教育培训，素养上再提升。一方面，要加强政管理论学习和党性党纪教育。要别断创新教育机制，经过定期培训、座谈讨论、查摆整改等方式，组织开展形式多样、内容丰富的思想教育活动，别断提升纪检监察干部宗旨意识、党性意识、责任意识和廉政意识，使纪检监察干部时间拧紧理想信念那个总开关，始终坚决正确的政治方向。另一方面，要加强纪检监察业务学习培训。要着眼反腐倡廉工作需要，建立纪检监察干部集中学习、定期培训、岗前培训等制度，改进完善各类学习载体，探究解剖麻雀、以案说纪、业务说堂、人机对话等培训形式，有打算的安排纪检监察干部到上级机关参加培训，在此基础上，还要强化对经济、法律、财会、计算机等方面知识的培训，别断拓展知识面，别断提高纪检监察干部执纪监督能力和综合素养。二是加强制度建设，机制上更完善。主要紧环绕纪检监察工作的特点，积极推进制度创新，大胆探究建立健全一整套可以有效进行规范治理的制度体系。对实践中证明行之有效、能发挥作用的制度坚持，对尚别完善的制度进行仔细修订，对尚未建立、工作中又真的需要的制度则本着科学规划、便捷可行的原则深入调研，逐步建立健全一套完备的治理制度。实际工作中，要针对纪检监察干部队伍治理的关键部位和薄弱环节，重点完善机关纪律、案件查办、作风建设、干部治理等各项纪律规定，建立规范流畅的工作程序，制定纪检监察干部准入制度、考核监督方法，探究实行纪检监察干部退出机制，形成用制度规范行为，按制度办事，靠制度管人的机制。三是加强监督治理，约束上更严格。要树立群众观念，紧密联系群众，努力改进工作作风，养成求真务实，严、细、深、实的工作作风，努力解决群众反映强烈的突出咨询题，坚定纠正四风咨询题，切实打通联系服务群众的最后一公里。要加大内部监督治理力度，明确领导责任，降实好一岗双责，建立完善内部监督机构，畅通社会监督渠道，严格执行工作纪律、作风建设、机关治理等规章制度，杜绝办人情案、金钞票案、跑风漏气、搞特权等行为，坚定防止灯下黑。并且，要强化纪委内部执纪咨询责，对查实违纪违法的纪检监察干部，要严肃处理，并点名道姓，通报曝光;对别适合在纪检监察岗位工作的，要坚定调离，绝别搞下别为例，以严格的纪律约束打造一支忠诚可靠、秉公执纪的反腐铁军。

纪检监察干部调研报告【精选3篇】二

新形势下加强和改进领导作风建设问题研究

***人口计生委副主任***

为全面贯彻落实科学发展观，进一步加强和改进人口计生领导干部作风，构建领导干部作风建设的长效机制，根据*人口计生委监察处统一要求，***人口计生委通过召开领导干部作风建设座谈会、走访群众、作风效能建设明查暗访等方式，对*人口计生领导干部作风建设情况进行了较为深入的调研，对存在的突出问题以及产生问题的原因进行了认真分析，并结合实施“稳定低生育水平、统筹解决人口问题、提高人口素质”目标任务要求，提出了进一步加强领导干部作风建设、促进***人口计生工作科学发展的对策建议。

一、***人口计生干部作风建设基本情况

近年来，*人口计生委和*委、*政府高度重视领导干部作风建设，通过加强教育、采取措施、运用载体、深化监督等手段，使广大人口计生领导干部的大局意识、责任意识和服务意识进一步增强，机关的办事效率和服务水平明显提高，制度建设和内部管理也有了较大起色。从调研的几个乡镇、单位来看，他们都能围绕本部门的中心工作，围绕如何稳定低生育水平、提高人口素质作文章。这其中有三点共识：一是作风建设要以学习为抓手，学要真学，要务实不走过场；二是作风建设要从领导开始，领导要做好带头表率作用，要用过硬的作风，打造一个团结有力的人口计生队伍；三是作风建设要以制度为保障，1要狠抓制度的落实。具体的来说近些年作风建设的成效有如下几点：

一是夯实了基础。坚持把学习作为领导干部作风建设的一个重要环节来抓好、抓实。通过广泛深入的宣传教育，特别是联系机关作风现状开展党风廉政建设、科学发展观等教育，提高了领导干部对加强和改进作风建设重要性的认识，增强了广大领导干部的责任意识、服务意识和群众意识，为持续开展领导干部作风建设营造了一个良好的政治氛围。

二是健全了制度。各级机关单位都立足于本单位实际，建立健全了相关的配套制度，规范领导干部的从政行为。共建立健全信息公开制度、信访事项办理制度、领导接待包案制度、信访事项督办制度、信访工作定期排查制度、行风监督员制度、实名举报奖励制度、主动接受舆论监督制度等13项。通过开展“请农民兄弟姐妹评计生”、“请流动人口评计生”和“请**、**评计生”等做法，为领导干部作风建设提供了制度保证。*人口计生委和16个**、**全部设立了一站式服务窗口，明确了窗口工作人员的行为举止、仪表仪态、服务语言、服务态度，方便群众办理事务，提高了办事效率。

三是转变了作风。各级领导干部都能认真按科学发展观的要求转变作风，改进服务，工作效率和服务质量有了进一步提高。使原来“门难进、脸难看、事难办”现象得到进一步克服，依法行政、务实高效、热情服务的人口计生干部形象正在逐步形成。

2四是加强了民生建设。把服务群众、改善民生作为作风建设的核心，围绕群众最关心的热点难点问题，组织人口计生干部深入基层，问需于民、问计于民、问情于民，动员党员干部带案下访、主动约访，妥善处理好社会抚养费征收、二孩审批、生殖健康服务、生活保障等群众最关心、最直接、最现实的利益问题，维护了社会稳定，信访总量由2008年同期的711件下降到407件，减少了34%。

二、***人口计生干部作风建设方面存在的突出问题总的看来，***人口计生干部作风建设取得了初步成效，但与党和人民群众的要求相比，与推进***科学发展、和谐发展的现实要求相比，还存在一些较为突出的问题：

一是思想作风方面的突出问题。思想作风是干部作风的首要问题，领导干部在思想作风方面存在的突出问题主要表现在两个方面。一方面是求稳怕乱，固步自封，墨守成规，不敢创新，有的干部甚至盲目乐观，小成即满，不思进取，这些风气出现在领导干部身上，严重制约了部门解放思想、跨越式推进工作，致使工作成绩平平淡淡、干部队伍死气沉沉，缺乏创造活力和干事激情；另一方面是主观冒进，脱离实际，违背规律，好高骛远。从科学发展的角度看，这些问题更应引起高度重视。

二是学风方面的突出问题。科学发展观对领导干部破解难题、应对挑战、化解风险的能力提出了更高要求，但也有一些领导干部视学习为负担，或奉行实用主义，没有自觉将学习作为一项基本功去修炼。更有甚者，以学习装点门面，粉饰、标3榜自己，浅尝辄止，机械照搬照抄一些时髦的词汇，套用别人的模式，故作高深之态，而不是认真思考工作。还有些干部陷于事务性工作或忙于应酬，无暇静心学习，结果是“胀了肚子，空了脑袋”，导致领导科学发展的能力匮乏、本领恐慌。

三是执行力方面的突出问题。一些干部甘于平庸，懒于思考，浑浑噩噩，工作没思路、没章法。有的干部责任心淡漠、业务素质不高，抓工作虎头蛇尾，有目标、没结果，有安排、没检查，有措施、没责任，要么“不作为”，要么“乱作为”，看似整天忙忙碌碌，事实上该管的没有管到位，不该管的管的过多过死，导致制定政策的初衷与执行政策的结果相背离，部门效能低。

三、认真贯彻落实科学发展观，进一步加强干部作风建设的对策

全面落实科学发展观这一鲜活实践的不断深入，为作风建设提出了新的任务、确立了新的标准。要不断教育和引导我*人口计生干部按照科学发展观的要求切实转变作风，自觉纠正违背科学发展观的观念和做法。要以强有力的手段和措施，强化制度建设和制度落实，加强干部管理监督，推行阳光计生行动，将干部作风臵于群众的监督之下。

（一）把着眼点聚焦在作风养成上，加强思想作风建设作风是人的内在思想、品性、气质的自然流露和外化，是最鲜明而集中地反映人的基本精神状态乃至心理特点的外部表征。加强干部作风建设，必须筑牢思想基础。

4一是要强化学习教育。要建立人口计生干部理论学习的激励约束机制，同时要发挥教育的基础性作用，利用各种载体抓好干部作风教育；通过加强政治理论学习，提高干部的理论素质、知识水平和领导能力，把蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气内化为干部的人格品质。二是要开展主题教育，针对不同阶段干部作风建设中存在的不同问题，经常性地开展一些党性党风专题学习教育活动，使广大领导干部进一步加强世界观、人生观、价值观的改造，着力培养干部特别是领导干部“干不好活就寝不安席，干不成事就食不甘味”的忧患意识、责任意识。三是要注重典型引路，结合反腐倡廉活动，总结宣传一批在人口计生事业中涌现出来的先进典型，教育、鼓舞、鞭策、激励广大干部，充分调动人的主观能动性，以教育的成效促进各项制度的落实。

（二）把根本点放在制度建设上，建立长效机制制度建设带有根本性、稳定性和长期性。加强和改进领导干部作风建设不能一劳永逸，也不可能一蹴而就，它是一项长期性任务，因此，必须建立一套切实可行的制度，形成稳定、长效的作风建设监督、评价运行机制。用制度管权、用制度管事、用制度管人。通过机制、制度的创新和完善，进一步深化作风建设。

一是坚持制度创新。本着行得通、做得到、靠得住、用得上的原则，加强制度建设和创新，应切实做到“三定”：定制度，对人口计生部门的规章制度进行系统彻底梳理，行之有效5的要继续坚持，不够健全的要及时修订完善，对容易出现问题的重要部位和关键环节要重点规范；定标准，全面推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制，明确各项工作的目标、时限、责任、质量等标准和要求；定措施，制定一套切实可行、操作性强的保障措施，形成科学落实机制，保障各项制度、程序、标准的全面落实。

二是健全责任落实机制。主要领导要增强责任意识，履行“一岗双责”，既要做好表率，身体力行，又要认真负责，带好队伍，切实负起分管范围内的工作责任。通过建立工作责任制、专项工作责任目标体系、工作责任推进落实机制、部门之间合作履职协调配合机制，形成一整套推进工作责任落实的运行机制，

三是健全问责制度。建立问责问廉制度，对重大决策、重大项目进展情况进行全程监督，明示问责问廉具体内容、责任划分和处理方式，严格执行问责问廉结果落实，同时深化履责情况报告反馈机制、建立部门履责监督问效机制、强化部门履责的考核激励机制，通过实施问责问廉、廉政谈话、诫勉谈话等多种形式，加大对干部履行职责、重大项目推进、重大决策实施的督查力度，提高人口计生部门行政效能、效率和效果。

（三）把着力点放在强化监督上，保证作风建设质量一是推进政务公开。公开办事流程，计生干部及岗位职责、办事内容、程序、时限等必须公开；公开百姓关注的热点问题，凡是关系到计生家庭切身利益、社会普遍关心的事项都要公开；6要尽量减少行政审批事项，大力推行审批、登记、收费等“一站式”管理，提高行政效益，纠正干部工作拖沓风气。

二是拓宽监督渠道。一要把人大监督、政府专门机关监督、政协民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督等结合起来，增强监督的合力和实效。二要要广辟渠道，广开言路，完善社情民意反馈网络，了解和掌握更多、更真实的信息。凡是涉及干部作风的问题，不怕丑、不护短，予以曝光。三要延伸监督触角，不仅要管“八小时以内”，还要管“八个小时以外”，使领导干部真正做到台上和台下一个样，工作时间和业余时间一个样。

三是完善监督体系。一要健全行风评议工作体系。完善评议考核制度，组建干部作风督查组，设立举报电话，接受群众的监督。要定期进行干部作风评议。二要召开征求意见会，开展问卷调查，发放征求意见卡，完善群众来信访制度，调动群众参与监督的积极性。三要继续执行好计生领导干部个人有关事项、述职述廉、民主评议等制度，以制度规范领导干部个人行为，打造一支过硬的人口计生干部队伍。

***人口和计划生育委员会

纪检监察干部调研报告【精选3篇】三

纪检监察科学发展观调研报告

为全面落实科学发展，促进我镇党风廉政建设，根据镇学习科学发展观活动领导小组的部署，我对纪检监察工作如何落实好科学发展观进行了调研，初步认识如下：

一、落实科学发展观与纪检监察工作的密切关系

1、落实科学发展观，要求通过开展纪检监察工作大力推进党风廉政建设。科学发展观以协调发展为中心，就是实现社会各项事业的发展包括党风廉政建设事业的发展包括反腐败工作的发展。就目前党风廉政建设工作的实际来看，落实科学发展观就是纪检监察工作要树立和落实协调发展的观念，大力加强党风廉政建设，促进镇机关实现健康、稳定、持续的发展。

2、落实科学发展观，要求通过开展纪检监察工作坚决纠正损害群众利益的问题。科学发展观的本质和核心是以人为本，坚持以人为本，就是要把最广大人民的根本利益作为我们一切工作的出发点和落脚点，坚持相信人民群众，依靠人民群众，了解群众疾苦，反映群众呼声，把事关人民群众切身利益的各项工作抓紧抓好。联系党风廉政建设工作的实际来看，要想落实好科学发展观，纪检监察工作就必须要坚持执政为民，坚决纠正损害人民群众切身利益的突出问题，把人民群众的利益维护好、实现好、发展好。

3、落实科学发展观，要求通过开展纪检监察工作保障政策正确执行。科学发展观以可持续发展为根本，以实现社会的全面进步为目的，要求在现代化建设中，正确执行和全面落实党和国家各项关系经济社会全面协调可持续发展的政策、法规、决定，有效控制人口、节约资源、保护环境，使人口增长与社会生产力的发展相适应，使经济建设与资源、环境相协调，实现良性循环。联系党风廉政建设工作的实际来看，要想落实好科学发展观，纪检监察工作就必须要拓展工作的范围，把促进科学发展观的落实作为纪检监察工作的重要任务，紧紧围绕党和国家各项关系经济社会全面协调可持续发展政策的执行情况开展专项执法监察，及时纠正各种妨碍科学发展行为，保障党和国家各项关系经济社会全面协调可持续发展政策正确地落到实处。

二、落实科学发展观需要纪检监察人员解决的问题

1、盲目乱干损害发展的风气问题。一是盲目决策出“坏政绩”的风气。少数单位把政绩视为领导职务晋升的资本，决策办事急功近利，只顾眼前不顾长远，不惜耗费巨资上项目、摆阔气，兴建一些楼堂馆所，甚至是“半截子”工程，短时内看起来“很热闹”、“有政绩”，其实给当地的长远发展带来了难于愈合的创伤。二是装腔作势出“虚政绩”的风气。少数单位创业发展的干劲不足，飘浮作风盛行，热衷于浮夸唱功，没干的说干了、干得少说得多、干得差说得好、干得虚说成实，说在嘴上、写在纸上的冠冕堂皇，见诸行动、落在实处的虚无飘渺，结果各项事业错失机遇，致使当地发展速度慢。三是欺上瞒下出“假政绩”的风气。少数地方认为发展得好不好，在于得到上级的誉美之辞，抓发展做工作习惯于简单地照抄照搬，致使抓项目办事情不顾群众所愿、不求群众满意、不惜损害群众利益，结果面子工程上马了，群众利益受损了，干群矛盾上升了，发展的阻力增大了。

2、忽视反腐败工作的思想问题。一是追求片面发展，放松党风廉政的思想建设。部分单位片面理解科学发展观，认为实现发展简单的等同于增加收入，一味追求在经济上的高指标，对党风廉政建设等工作虚于应付，抓不出实实在在的效

果。二是假借发展名义，破坏党风廉政建设的思想。少数党员干部宗旨观念淡化、党性脱化，往往心存侥幸，打着发展的旗号作幌子，暗地里干着违纪违法的事情，一旦遇到监督检查就摆出为了发展作理由，企图逃避法纪约束。三是担心影响发展，放弃反腐倡廉职责的思想。一些纪检监察人员对科学发展观的内涵把握不准，认为抓发展要有一个比较宽松的环境，担心反腐倡廉抓得太紧会影响发展，对有些腐败问题睁一只眼闭一只眼，未能充分履行职责。

3、惩治和预防腐败乏力的措施问题。一是教育的效果还不够优化。在发展社会主义市场经济和对外开放的条件下，一些消极腐朽思想容易对一些党员、干部产生侵蚀，甚至动摇他们的理想信念，但由于教育的机制、方式、措施未能得到充分的改革和创新，还在一定程度上存在教育失效的问题。二是监督的力度还不够强化。在管财、管人、管事的重点领域，最容易诱发和产生腐败行为，但由于监督的意识淡薄、监督的体制还不健全，监督的方法还不得力，还在一定程度上存在监督乏力的问题。三是制度的“网络”还不够细化。在体制深刻转换、结构深刻调整和社会深刻变革的历史时期，新问题、新变化层出不尽，但制度适应时势要求的步伐相对滞后，有的制度还不完善，有的方面缺少制度，出现了一些漏洞和薄弱环节。

三、落实科学发展观需纪检监察工作加强保障的对策

1、抓好反腐倡廉教育，从思想上保障落实科学发展观。

正确的思想观念才能指导正确的行动，各级干部树立正确的政绩观是落实科学发展观的关键之一。因此，纪检监察工作要以抓党风廉政教育为切入点，将教育干部树立正确的思想观念作为党风廉政教育的重点。一要引导领导干部树立正确的权力观、地位观和利益观，教育领导干部认识清醒、行为清廉、干事清正，将人民群众的利益视为最高利益。二要引导领导干部树立正确的社会主义荣辱观，按照“为民、务实、清廉”的要求，以社会主义荣辱观为指导，在广大群众心中牢固树立领导干部可亲、可信、可敬的良好形象。三要引导领导干部树立执政为民的政绩观念，教育领导干部增进同人民群众的感情，拉近与群众的距离，在作决策、办事情、做工作时把群众利益放在首位。

2、抓好惩防体系建设，从制度上保障落实科学发展观。

科学发展观具有强烈的实践性，把科学发展观贯穿于各方面的工作之中，必须不断解决发展中出现的矛盾和问题。纪检监察工作作为化解矛盾、维护社会稳定的重要工作，必须认真按照中央《关于建立健全教育、制度、监督三者并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求，在抓好教育和监督工作的同时，完成好制度建设任务，从制度上保障落实科学发展观。

一是坚持以人为本的原则抓好制度建设，一方面，要重视增强制度引导党员干部自觉廉洁从政的功能，制度建设的过程和制度的具体要求都要体现“人性化”；另一方面，要及时将科学发展观体现到领导干部的从政规范中去，明确要求不准搞形象工程损害群众利益、不准搞地方保护损害全局发展、不准以少数人的发展损害大多数人的发展、不准只顾眼前利益损害长远发展。二是坚持全面协调的原则抓好制度建设，结合加快建立社会主义市场经济体制的实际，全面建设各方面制度，包括健全和完善行政审批制度、行政管理制度、财务管理制度、人事制度、办公用品采购制度和党务、政务公开制度，同时注意各项制度之间的互相衔接和整体效用，形成完善而严密的廉政制度体系。三是坚持实用可行的原则抓好制度建设，注意把经过实践检验效果比较好、已经成熟的管理办法上升为制度，注意盯紧腐败易发高发的工作岗位和环节，抓紧完善有关规章制度。另外，制定的制

度，必须针对性强，内容具体，环节清楚，简洁明了，具有较强的操作性，便于执行和落实，便于发挥制度的约束、警示和激励作用。

3、抓好党风廉政检查，从作风上保障落实科学发展观。

求真务实干事业是实现科学发展的作风要求。没有锲而不舍、狠抓落实的作风，科学发展观就只能是停留在口头上的一句空话。纪检监察人员树立和落实科学发展观，就要通过开展党政纪律检查，促进部门和工作人员自觉遵守纪律，优化效能，依法行政，改善服务，提高效率，把风气搞正、把作风搞实。一是要强化党内监督，按照《党内监督条例（试行）》的有关规定，协助党组完善议事规则，推动决策科学化、民主化、规范化；完善决策监督机制，努力实现纪检监察工作在决策中“全面参与、提前介入、重点监督、事后评价”的目标；完善决策失误追究制度，促进领导班子和领导干部正确决策，全面落实科学发展观。二是要加强行政监察，不断拓展行政监察的范围，把促进科学发展观的落实作为行政监察的重要任务之一，围绕经济社会全面协调可持续发展的政策、法规、决定的执行情况开展专项监察，及时纠正妨碍科学发展的突出问题，改善行政管理，提高行政效能，优化发展环境。三是要查处典型案件，严格执行廉政纪律，对那些阳奉阴违、我行我素者，热衷“形象工程”、“政绩工程”者，强调部门利益而损害整体利益者，以权谋私侵害群众利益者，一经发现，要严肃查处，以推动科学发展观的落实。